一、为什么要单独关注72章、73章？
在2026年即将实施的出口管理新规中，钢铁产品成为监管重点之一。与以往相比，本次政策具有两个显著特点：
- 覆盖范围广：不仅是个别敏感钢材，而是直接覆盖 HS第72章全部商品；
- 管理强度高：明确要求 出口许可证 + 正式报关，不再存在操作空间。
对于长期从事钢材、金属制品、机械零部件出口的企业而言，72章、73章将成为合规风险最集中的品类之一。
二、72章：钢铁“原材料”全面纳入许可证管理
1. 72章的基本范围
HS 第72章主要包括：
- 生铁、镜铁
- 钢锭、方坯、板坯
- 热轧钢板、冷轧钢板
- 合金钢、不锈钢
- 棒材、线材、型钢等
结论非常明确：
自2026年1月1日起，凡属于72章的钢铁产品出口，原则上 均需办理出口许可证。
无论是普通碳钢，还是合金钢、不锈钢，只要归入72章，即进入许可证管理范围。
2. 实务中容易被忽视的问题
- “低价值钢材”并不等于不受管制
价格低、用途普通，并不能作为免证依据。 - 样品出口同样受影响
即便是少量样品，只要正式出口，仍需符合许可证要求。
三、73章：并非全部，但重点高度集中
1. 纳入许可证管理的73章范围
与72章不同，73章并非全部纳入，而是明确限定在以下 HS 段位：
- HS 7301 – 7307
主要包括：
- 钢板桩
- 各类钢管、无缝管、焊接管
- 管道用管、结构用管
- 部分铸铁制品
2. 常见误区
- “已经是制成品了，不算钢铁”
只要 HS 仍在 7301–7307 区间，依然属于许可证管理对象。 - “国外客户指定 HS Code 就没问题”
出口合规以 中国海关归类 为准，而非客户单方面认定。
四、许可证 vs 两用物项：钢铁出口中的叠加风险
在钢铁出口中，企业还需特别注意 两用物项风险。
1. 哪些钢铁产品可能涉及两用物项？
- 特殊合金钢
- 高强度、耐高温、耐腐蚀材料
- 明确用于军工、航空、能源、核电等领域的钢材
一旦被认定为两用物项：
- 仅有出口许可证是不够的；
- 仍需单独申请 两用物项和技术出口许可证。
2. 许可证适用规则再强调
- 已取得出口许可证，但未取得两用物项许可证 → 不能出境；
- 已取得两用物项和技术出口许可证 → 可免办出口许可证。
五、对钢铁出口企业的实务建议
结合我们在实际操作中的经验，建议钢铁出口企业重点做好以下准备：
- 提前锁定HS编码，避免临近出运才发现需要许可证；
- 不要依赖历史经验，2025年能出的货，2026年未必能出；
- 评估客户交期风险，许可证审批时间必须计入交期；
- 对高性能钢材进行两用物项预判，必要时提前咨询；
- 坚决避免“擦边操作”，政策执行初期查验概率通常较高。
六、上海浦飞国际的专业支持
上海浦飞国际货运有限公司长期服务于：
- 钢铁原材料出口
- 钢管、型材、结构件出口
- 工程项目与工业品运输
我们可协助客户完成：
- 72章、73章 HS 归类风险评估
- 出口许可证 / 两用物项许可证配合
- 正式报关与运输方案设计
政策趋严的背景下，提前合规，才是长期稳定出口的唯一选择。
如您对2026年后的钢铁出口安排存在疑问，欢迎与我们联系。
